应急工作动态

一、领导动态

★7月14日，省委常委、市委书记王祺扬现场调度全市防汛抗灾工作。王祺扬指出，这轮汛情来势猛、雨量大、持续久，各地各部门要坚决克服侥幸心理、麻痹心态，把困难考虑得更严重、更充分，把应对举措做得更细致、更扎实，迅速防范排除风险隐患，及时做好应急救援工作，齐心协力战胜此轮强降雨汛情。之后，王祺扬深入到樊城区屏襄门街道星火小区、丹江路涵洞、襄州区民发片区，实地查看积水情况，现场调度防汛救灾。王祺扬强调，要把人民群众生命财产安全放在第一位，坚持应转尽转、不漏一人，做细做实排查工作，及时转移安置受灾群众；要统筹调配各方力量，加快抽排水进度，尽最大努力减少对群众生活的影响；要高度关注农村危房老房等险情、孤寡老人等特殊群体、医疗养老机构等特殊场所，坚决做到底数“一清二楚”、保护“一丝不苟”、转移避险“一刻不误”。

★7月1日，副市长徐冰前往葛洲坝宜城水泥有限公司胡咀—马头山矿区开展汛期安全生产督导检查工作。徐冰要求，矿山企业要牢固树立生命至上、安全第一的发展理念，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实安全生产各项工作，特别是要加强汛期安全生产隐患排查，认真组织应急演练，强化安全教育培训，提升应急抢险能力，严格落实安全生产主体责任。

★7月8日，副市长徐冰带领市应急管理局、市水利和湖泊局相关负责人到汉江雅口航运枢纽、崔家营航电枢纽调研督办防汛备汛工作。徐冰强调，要持续紧绷安全弦，根据今年的汛情，提前准备、超前谋划，做好防汛备汛工作，确保库存防汛物资“储得好、调得出、用得上”。要加强与气象、水文部门的联合会商和信息共享，同时，密切关注上游汛情，下好备汛“先手棋”，争取防御主动权。

★7月12日，全省安全防范和防汛工作视频调度会召开。我市组织在分会场收看，并于会后召开全市安全防范和防汛工作视频会。副市长徐冰出席会议并讲话。徐冰指出，今年上半年，全市安全生产、防灾减灾救灾各项工作成效明显。但切不可放松警惕，当前全市已全面进入暑期汛期，安全形势依然严峻复杂。各地各部门要时刻绷紧安全生产之弦，坚决防范化解重大安全风险，有力处置各类险情灾情，确保全市安全形势稳定。

★7月14日,全省防汛工作应对视频调度会召开。省委常委、常务副省长邵新宇出席会议并讲话。会议要求，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，要进一步强化主汛期意识，发扬不怕疲劳、持续作战的作风，克服麻痹思想、侥幸心理，加强统筹、形成合力，扎扎实实抓好防汛救灾各项工作，切实保障全省江河安澜、社会安定、人民安宁。会后，我市召开续会，市委常委、常务副市长孟艳清主持会议并讲话。孟艳清强调，要强化风险意识，加强对河道堤防和水库的巡查值守，抓好主城区排涝、地质灾害排查、农田排水管理、农村危房排查等工作。要预置抢险力量，在险情高发区提前就近预置备足抢险物资、设备，统筹抢险救援队伍力量和行业专家技术力量，确保一旦发现险情，物资备得足、方案拿得准、力量拉得上。

★7月15日，省委常委、市委书记王祺扬深入高新区、襄州区督导检查防汛救灾工作，看望慰问受灾群众和奋战在防汛救灾一线的基层党员干部。王祺扬强调，当前防汛救灾已经进入最吃劲、最关键的时期，全市上下要坚决克服麻痹思想和松劲情绪，咬紧牙关、坚持不懈，严阵以待、严防死守，坚决打赢本轮防汛救灾攻坚战。要全面排查降雨集中区域、地质灾害隐患点、城乡老旧房屋等重点部位风险隐患，备齐备足装备物资和应急力量，确保在第一时间冲得上、打得赢。要加快泄洪排水进度，修复受损基础设施，尽快恢复正常生产生活秩序。要坚持应急与谋远相结合，加快补齐水利基础设施短板，以数智化赋能水利建设和救援抢险，切实提升城乡防灾减灾救灾能力。

★7月14日，省应急管理厅对襄阳、十堰等强降雨地区进行调度。副厅长周宏亮要求，一是强化应急值班值守，严格信息上报。二是加强会商调度，及时研判掌握情况，做出针对性部署安排。三是做好人员转移等救灾工作，落实极端天气紧急撤人制度。四是做好舆情管控，积极宣传应急形象正面引导。市应急管理局四级调研员马永刚代表我市汇报了全市降雨情况及采相关工作情况。

★7月16日，省应急管理厅召开视频调度会，省厅救援中心主任昝军听取了武汉、襄阳、十堰等地区经验做法。昝军要求，一是加强应急通信保障队伍建设，市级队伍要依托公有单位或自有人员为主，依托社会机构或购买服务为辅。二是用好万亿国债，通信装备分好用好。三是指挥系统建设要条块结合，以块为主，既要与省厅做好对接，也要确保本地横向指挥顺畅。

★7月16日，副市长、市防汛抗旱副指挥长张学林到新集水电站、小樊洲堤防项目及襄州区检查防汛工作。张学林要求，要压实防汛责任，抓实抓细防汛各项工作，特别是涵洞、河堤等地段做好值守。要充分发挥防洪水利工程作用，加强部门协调联动，强化值班值守，随时做好突发事件处置准备。要密切关注本地区和上游来水情况，加强巡堤除险，特别是在积水易险地段，要有专人值守。要时刻绷紧防汛救灾这根弦，强化监测预警，密切关注雨情、汛情、水情变化，加强会商分析和预报预警。

★7月17日，省应急管理厅副厅长郭玉梅主持召开视频调度会。会议传达了四川自贡市高新区丹桂大街九鼎百货大楼火灾事故。郭玉梅强调了四点意见：一是务必绷紧思想之弦。把别人的事故当教训，切实做好党的二十届三中全会期间安全防范工作。二是务必抓好人员聚集场所安全。要高度重视宾馆、饭店、商场、超市、养老院等人员密集场所安全。三是务必抓好重点领域安全。抓好危化、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等领域安全，同时做好暑期防溺水工作。四是务必压实各方责任。安委办要发挥牵头抓总作用，把责任传导到各专委会，齐抓共管共同做好安全生产工作。

★7月18日，省委常委、市委书记王祺扬到襄州区调度洪峰过境应对准备工作。王祺扬强调，此次洪峰过境，形势严峻远超预期，一定要高度重视，以“宁可信其大、不可信其小”的警惕性，大员上阵、顶在一线，与群众同呼吸、共命运。要坚定信心，在省委、省政府的全力支持下，在市直相关部门和社会救援力量的紧密协作下，发扬能打硬仗、敢打敢拼的作风，坚决战胜一切艰难险阻。要完善预案，抓紧转移群众，封堵加固堤坝隐患点，投入更多力量巡堤查险，严密防范重点区域、重点单位，备齐备足应急抢险人员物资，确保一旦发生险情，能够有力、有效、有序抢险救灾。

★7月18日至20日，国家防汛抗旱技术研究中心、水电总院副院长龚和平带领专家组成员检查指导我市防范应对本轮强降雨和唐白河沿线防汛工作。专家组指出，各级各部门要提高政治站位，充分认识防汛工作的重要性，坚持“人民至上、生命至上”理念，牢固树立底线思维、极限思维，全面落实防汛救灾工作责任制，保障人民群众生命财产安全。针对唐白河防汛工作，专家组强调，一是做好灾情统计；二是确保外迁群众安全返家；三是做好洪水消退后的消杀防疫；四是社会秩序要尽快恢复。

★7月21日，省政府召开全省防汛救灾和安全生产工作视频调度会，认真学习贯彻习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神，分析研判近期防汛救灾和安全生产形势，部署重点工作。省委副书记、省长王忠林主持会议并讲话。王忠林要求，各地各部门要强化责任落实，各级领导干部要加强统筹调度，各相关单位要加强协同配合，严格执行值班带班、信息报告、巡查巡防等制度，力戒形式主义、官僚主义，层层压实责任，切实推动防汛救灾和安全生产各项工作落地落实。会后，我市召开续会，省委常委、市委书记王祺扬主持会议并讲话。王祺扬强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾、安全生产等工作的重要指示批示精神，认真落实全省防汛救灾和安全生产工作调度会安排部署，深刻汲取各地事故教训，科学有效做好防汛救灾、安全生产各项工作，最大程度保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

★7月25日，省应急管理厅召开全省调度会。会上，副厅长杨光武首先通报了台风“格美”气象专报，并传达了王忠林省长指示批示精神。会议要求，一是加强值班值守，密切关注台风“格美”影响变化，加强气象预警，及时会商研判，按要求及时启动应急响应；二是要落实领导坐班，24小时应急值守，落实叫应机制；三是突出重点防范，高度关注台风“格美”和高水位江河湖泊的叠加影响，落实巡堤检查；四是防范地质灾害，落实重点地区、重要设施的包保责任和网格员巡查制度，严格落实避险要求，做好应急救援准备。

★7月28日，省应急管理厅召开台风“格美”防范应对视频调度会。省厅听取了襄阳、宜昌、荆州、十堰、咸宁、随州、恩施等地情况汇报，并要求各地，一要克服麻痹厌战情绪；二要加强预警预报和会商研判；三要强化隐患排查，做好汛期安全生产监管，严防安全生产事故发生；四要加强值班值守，“叫应”要直达一线；五要严防旱涝急转，做好防范应对。

★党的二十届三中全会期间，全市上下在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神、省委省政府关于二十届三中全会期间安全防范和防汛工作要求。市应急管理局密切关注二十届三中全会期间社会热点，洪涝灾害、应急救援等敏感信息，全市未接到生产安全事故、森林火灾、突发事件报告,全市安全生产形势总体平稳。

二、应急动态

★7月2日，市应急管理局四级调研员左白中带队对各县市区工贸行业开展有限空间专家指导帮扶工作，深入企业实地查看有限空间安全制度落实情况。左白中强调，安全生产无小事，各地重点企业要切实提高有限空间安全意识，严防事故发生。

★7月3日，市应急管理局组织召开迎“七一”年轻干部集中座谈会。局长杨家乐勉励年轻干部，要坚定信仰，做对党忠诚的模范；要苦练本领，做业务过硬的标兵；要作风扎实，做严守纪律的表率，用实干担当奋力书写为应急管理事业挺膺担当的青春篇章。

★7月3日，市防汛抗旱指挥部办公室组织召开全市梅雨期、主汛期防范应对工作会商研判会议。会议强调，明责知责是基本，各单位要坚持人民至上、生命至上的原则，切实增强做好防汛工作的使命感，早部署、早研究、早准备，从严从实抓好责任落实。

★7月8日，由市应急管理局、市教育局联合襄阳融媒体中心录制的“暑期防溺水 安全不松手”公开课在“汉水襄阳”客户端正式上线。这是我市第一次多部门联合录制暑期防溺水公开课，并通过电视、网络、“两微一端”面向全市中小学和幼儿园师生及家长推送。

★7月9日，市应急管理局四级调研员魏其涛带领我局党员防汛突击队员和应急管理专家对湖北华中药业股份有限公司防汛工作进行检查督导，当场反馈6项问题，并就下一步安全生产和防汛工作提出意见建议。

★7月10日，市应急管理局党委委员、政治部主任邹世海带队深入市应急管理综合执法支队开展实地调研。在调研过程中,邹世海详细了解了支队在党纪教育、应急执法、机构改革等方面的情况，并组织召开了廉政谈话会。邹世海强调，廉政建设是应急管理事业发展的基石，也是提升队伍凝聚力和战斗力的关键所在。全体干部职工要时刻保持清醒头脑，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种诱惑和腐败行为。

★7月12日，市应急管理局举办地震趋势会商暨地震监测预报业务专题培训会。会上，省地震局监测预报处专家开展了地震监测预报业务专题讲座，重点讲授地震监测预报经验方法、趋势会商软件及画图软件的使用等。参会人员对日常工作中遇到的问题进行了充分的请教交流。

★7月14日，我市境内突降暴雨，导致城区部分低洼区域积水严重，面对严峻的防汛形势，襄阳蓝天救援队队员们不惧危险、火速集结、冒雨奋战。截至7月19日，唐河洪峰顺利通过襄阳，襄阳蓝天救援队在此次救援过程中共转移人员1800余人次！

★7月16日，市应急管理局局长杨家乐深入襄州区伙牌镇的李食店村、五龙村、南王村，朱集镇的上湾村、杨坡村及双沟镇的周李庄村查看水情水势，详细了解基础设施受损、农作物受灾及受灾群众安置情况，并指导各地开展防汛救灾工作。

★7月24日，市应急管理局召开2024年全市应急管理半年工作会议。局长杨家乐出席会议并讲话，副局长朱华伟主持会议。杨家乐强调，全体应急管理干部要坚持不懈，砥砺前行，按照“定目标、扛责任、防重点、除隐患、强投入、快处置、严督查”的总体思路，积极探索新阶段应急管理工作新方法、新路径，重点抓好三点工作：一是着力防范化解重大安全风险；二是守牢防灾减灾救灾安全底线；三是全面提升应急管理能力水平。

★7月26日，市应急管理局党委召开党委理论学习中心组（扩大）集中学习会议。局党委书记、局长杨家乐主持会议并总结发言，市委直属机关工委副书记何柳列席参加。会议强调，安全工作来不得半点马虎和一丝侥幸，必须保持“时时放心不下”的警醒。要围绕贯彻落实党的二十届三中全会中对应急管理工作作出的决策部署，立足全市应急管理工作实际，胸怀建设更高水平平安中国。

★7月30至31日，市应急管理局举办安全生产责任保险助力安全生产治本攻坚三年行动培训会第一期。市应急管理局副局长谢希明为培训会进行开班动员。省应急管理厅规划财务处副处长李鹏，对《安责险相关政策文件》进行了深入解读，并向参训人员详细介绍了安责险的核心内容、要点和实际应用。

★市应急管理局着眼于“大安全”“大应急”，坚持全员动、全岗训，练就过硬本领、锤炼过硬作风、锻造过硬队伍，7月集中开展了4期“学思想、提能力、强素质、树形象、保安全”岗位大练兵活动，课程涉及特种作业常见问题、公务员登记和职级晋升、地震科技应用、应急新闻写作等知识，做到了“人人学、周周练，逢学必考”，达到了以学促学，以学促行的目的。

三、重大行动

（一）全力以赴做好防汛减灾工作。7月以来，我市多地遭遇持续强降雨天气。我市全力以赴坚决筑牢防汛备汛安全线。一是市委、市政府高度重视，市领导多次召开防汛救灾和安全生产工作调度会。7月18日深夜，市领导王祺扬、胡勇、黄进、孟艳清、蒋祖权、张学林实地察看唐白河全线防汛工作，落实防御措施，并调集地方军地救援力量近1000人随时待命。二是结合全市雨情汛情险情灾情发展趋势，针对性组织专业应急力量和社会应急力量，提前在做实力量准备等工作上下功夫，市防指加强与解放军、武警、消防救援等抢险救援力量对接。三是严格落实24小时值班值守、领导带班和信息报告制度，加强一线巡查值守，严明防汛纪律，确保干部在岗、到位、履职，并根据气象预警信息及时展开精准调度，通过应急桌面调度终端对全市所有的乡镇叫应提醒。

（二）百日会战和专项行动圆满收官。冬季火灾集中治理“百日会战”行动，全市共排查单位7.1万家，发现隐患9.2万处，督改隐患7.4万处，精准执法1042起，无重大和有影响火灾事故发生。“立即行动 突出重点坚决遏制重特大事故”专项行动，累计开展督查436次，抽查检查企业4619家，督查问题隐患10885个，整改隐患10816个，责令停产停顿企业12家，曝光、约谈、联合惩戒企业35家。市安委会统筹9个部门组建督查组，全面下沉各地开展督查，坚决守牢了不发生重特大事故底线。

（三）认真抓好暑期未成年人防溺水工作。暑假到来，市应急管理局联合各相关部门多措并举，全方位开展暑期防溺水工作。一是课堂教育。市应急管理局与市教育局携手，联合市融媒体中心精心策划并录制了“暑假防溺水，安全不松手”公开课。二是家校联动。我市各小学和幼儿园积极响应，将防溺水安全教育作为暑期工作的重中之重，发放《2024年暑期防溺水安全责任书》、开展暑期防溺水家访、收看防溺水公开课等工作。三是强化责任。市应急管理局制定了《襄阳市2024年未成年人防溺水专项行动方案》，并成立领导小组，全面部署和推进防溺水工作，明确了地方政府、相关部门、学校和家庭的“四方责任”。四是常态巡查。我市充分利用河湖长制，将常态化巡河与防溺水工作紧密结合，组成的“四位一体”巡查队，对山塘、水库、河流等重点水域进行不间断巡查，同时，教育、水利、应急、文旅等部门也加强了汉江沿线、唐白河沿线等水域的全面巡查力度。

四、各地动态

★ 为进一步防范暑期未成年人溺水事故的发生，7月以来,保康县各地各部门在县应急办的统一部署下，精心组织，切实抓好辖区内防溺水工作。一是发放防溺水宣传手册及《致家长一封信》，向学生家长讲解如何做好暑假期间孩子的监护工作，督促辖区各村建立防溺水名册，组建微信报备群。同时，邀请专业人员走进校园，向学生讲解防溺水安全知识、传授防溺水安全急救技能。二是将辖区水域图、水塘图张贴至各村，警示牌、救生圈等相应设施放置到位，沿河村均安排干部定时巡查值班，并根据天气情况及时发布气象预报预警信息，利用短信、公众号、大喇叭等各个渠道进行防溺水提醒。三是保康县应急管理局成立2个督导组，实地督导检查乡镇及重点部门预防未成年人溺水工作，并整合县城运中心、林业、水利、自然资源和规划等单位高点视频监测监控资源，对临河的高点摄像头加入算法，自动抓拍河中游泳者，并自动预警至“四位一体”管理人员。

★ 7月以来，襄城区防办要求全区上下保持高度警觉和临战状态，牢固树立底线思维，抓实抓细防汛备汛各项工作，全力以赴确保安全度汛。一是压紧防汛救灾责任。充分发挥区防办、区减灾委牵头抓总作用，督促指导各级各有关部门落实落细各项防汛措施，严格落实汛期24小时值班和主汛期领导带班制度。二是强化监测预报预警。充分发挥大数据等信息技术手段，提高灾害预报预警精准度和时效性，“点对点”督促落实预警和响应联动、临灾“叫应”等机制。三是落实隐患排查整改。盯紧城区危旧房屋、在建工地等风险点位，重点关注山区水库、河道、山洪沟、地灾隐患点等部位，实行风险隐患闭环管理。四是提升指挥保障能力。加快推进襄城区应急指挥中心提升改造工作，优化防汛抗旱指挥平台功能，做到时时防范，立即响应。五是做好应急处置准备。加快推进灾害事故应急补偿、应急物资装备采购管理等制度文件制定工作,健全与消防救援、公安部门等专业力量以及社会力量的快速应急响应联动机制。六是夯实防汛防洪基础。督促指导基层针对短板弱项提升防汛防洪综合能力，建立防汛防洪期间公众动员、舆情管控和信息发布制度，加强防汛期间宣传引导、安全提醒和知识普及。

★7月13日至14日，樊城区遭遇特大暴雨，部分区域发生汛情，防汛救灾形势严峻。区委书记郭方芳第一时间深入涵洞、易涝点、居民小区等处，督导检查防汛工作。7月14日晚，郭方芳召开全区排涝研判会议，现场巡查小清河、丹江路涵洞排涝情况，检查督导清河口街道办事处应急值守情况，听取各部门汇报，与抢险前线人员深入沟通，详细掌握当前受灾救灾情况。郭方芳强调，要精准研判雨情水情汛情，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加强工作联动、明确职责分工，坚决打好防汛“主动仗”；要坚持问题导向，紧盯桥梁涵洞等内涝易发区，全力以赴加快抽排，科学统筹治理易淹易涝；要严格落实24小时值班值守制度，密切关注天气变化，不断强化应急准备，坚决筑牢防汛“安全堤坝”。7月15日上午，郭方芳到米公辖区督导内涝清淤消杀工作，入户查看居民、商户受损情况，现场调度防汛救灾工作。郭方芳要求，要把人民群众生命财产安全放在第一位，落实落细防洪排涝各项措施，以最快速度做好排水工作，尽最大努力保障群众安全平稳度汛。