襄应急发〔2022〕3号
市应急管理局办公室关于印发
《市应急管理局作风建设“奋进年”活动实施方案》的通知
局机关各科室，直属二级单位：
现将《市应急管理局作风建设“奋进年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：市应急管理局作风建设“奋进年”活动实施方案
2022年2月14日
襄阳市应急管理局办公室 2021年2月14日印发 |
附件
市应急管理局作风建设“奋进年”活动实施方案
2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是十四届市委的开局之年。为深入贯彻党的十九届六中全会和省委十一届九次、十次全会精神，狠抓市第十四次党代会各项工作部署落实落地，全面推进应急管理体系和能力建设现代化，根据市委、市政府《关于开展作风建设“奋进年”活动的实施意见》（襄发[2022]3号）要求，为确保以“跑好第一棒、奋进新征程”为主题的全局作风建设“奋进年”活动有效开展，现结合我局实际制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，激励和引导全局广大党员干部以思想破冰引领发展突围，以干在实处推动走在前列，全面推进应急管理体系和能力现代化建设，着力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急管理铁军，为襄阳“五城共建”，加快建设美丽襄阳，率先实现绿色崛起营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
（二）工作目标。
——向着“一无两降”的目标奋进，全面抓好安全生产工作。以“三个主体”为对象，推动各级主体安全责任落实，确保生产安全。以巩固专项整治三年行动成果为基础，扎实开展隐患排查治理，坚决遏制较大以上事故发生。以规范化提升为重点，切实加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。以安全生产标准化建设为支撑，加强矿山安全监管。以差异化监管为手段，推动工贸行业安全发展。以发挥安委会、专委会作用为抓手，提高综合监管效率，推动各行业领域安全生产工作的高质量开展。
——向着提升防灾减灾能力的责任奋进，全力推进防抗救一体化。以灾前预防为先导，提升灾害监测预警能力；以灾中应急为重点，提升灾害应对处置能力；以灾后救助为关键，提升基本生活保障能力；以综合减灾为支撑，提升抵御自然灾害能力。
——向着提高应急救援处置能力的使命奋进，全程优化应急救援体系建设。以全时段应急响应为依托，加强风险研判，优化指挥调度，严格值班备勤，持续推进信息化建设，围绕事前事后一体谋划、线上线下同步管控，时刻保持应急处置战备状态。加快工程治理，落实应急预案，建强应急队伍，充实应急物资，切实做好防大汛、抢大险、救大灾、抗大旱、扑大火的各项准备。
二、工作措施
（一）强化思想引领学习提能。
持续巩固拓展党史学习教育成果，推动学习贯彻党的十九届六中全会精神走深走实。深入开展思想破冰大讨论，举办读书班、专题培训班、主题党日活动等，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示批示精神等纳入党员干部教育培训重要内容，采取党委引领学、支部集中学、深入实践学、与时俱进学等方式，推进党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把学习成效转化为推动工作的强大动力。（牵头科室：机关党委）
（二）开展争先进位大讨论。
按照有排名的争第一、有考核的争优秀、各项工作出经验“两争一出”工作要求，对标兄弟单位、先进地区，跳起来摘桃子，扎实开展争先进位大讨论。党员干部立足自身岗位，围绕安全生产、防灾减灾、应急救援、抗疫攻坚等重点工作，通过自己找、领导点、群众提、组织议等方式，对标先进找差距，列出问题清单，制定整改措施，着力提升工作质量和水平，确保年度目标考核与我市在全省体地相当。（牵头科室：人事科、综合协调科）
（三）狠抓重点项目建设。
依托市“一网统管”城运平台，全面开展“智慧应急”建设，实现对安全高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。以鄂西北（襄阳）应急救援基地建设为重点，全面提升城市安全、地震地灾、森林火灾、安全事故等重大灾害应急救援保障能力。以大型综合性应急科普教育和单灾种应急科普教育（体验）基地（场馆）建设为基础，持续开展安全宣传“五进”和“法律六进”等活动，营造多层次、立体化、全方位的应急文化氛围。坚持优化区域救灾物资储备库布局，按照选址科学、布局合理、规模适度、功能齐全的原则，指导各地建设县级救灾物资储备库，在边远多灾易灾乡（镇）设置乡级救灾物资储备点，努力形成以市级物资储备库为中心、县级物资储备库为骨干、边远多灾乡（镇）储备点为补充的救灾物资储备体系。（牵头科室：应急指挥中心、政策法规科、救灾保障科）
（四）持续优化营商环境。
强化政务服务事项梳理，规范调整、统一编制服务事项个性化要素，审查并及时更新发布办事指南，推进同一事项的申请材料、办理环节、审查要点、流程和时限要素统一，认真落实“四减"要求，切实减轻企业负担。切实推进合法合规的事项“马上办"，面向个人的事项“就近办"，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办"，多渠道、高效率满足群众办证需求。按照信用监管信息“应公开、尽公开”工作原则，规范信用信息归集，提升“双公示”数据归集质量。依法依规实施信用激励、开展失信惩戒，实施联合惩戒措施。全面推行对失信主体的告知提醒服务，鼓励和引导失信主体开展信用修复。深入推进“互联网+监管”，动态管理权责清单。全面实施“双随机、一公开”监管，实现对同一对象“综合查一次”，抽查结果共享交换、互认互用。探索安全生产直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，依法制定惩罚性赔偿和内部举报人制度的具体办法。（牵头科室：政策法规科）
（五）扎实开展为民服务。
走好新时代党的群众路线，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，推进“双报到”工作常态化。畅通群众诉求反映渠道，通过安全生产投诉举报电话12350、阳光信访和举报箱等形式，随时接受群众举报和咨询，为企业和群众答疑解惑、解决难题，及时办结举报核查。强化应急宣传教育培训，提升群众安全防范意识；加强自然灾害风险研判和应急救援，提升自然灾害应对能力；积极开展灾害应急救助，保障受灾困难群众得到及时救助；以实际行动为人民群众生命财产安全保驾护航，让群众有更多获得感、幸福感和安全感。（牵头科室：办公室）
（六）强化督导检查推动工作落实。
坚持自我革命，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其细则、整治“四风”、落实为基层减负各项规定。紧盯全局年度重点工作任务，建立机关纪委、办公室联合检查督办工作机制，确保各项工作任务落实落地。（牵头科室：机关纪委）
三、工作保障
（一）加强组织领导。局成立作风建设“奋进年”活动领导小组，局主要领导任组长，其他副职任副组长，各科室和二级单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。二级单位也要建立相应的领导机构，做到领导带头、以上率下，把“奋进年”活动各项措施转化为跑好“第一棒”、奋进新征程的具体行动，确保活动取得实效。
（二）努力氛围营造。充分发挥各类宣传阵地作用，依托微博、微信公众号、网站、机关工作群等载体，宣传工作任务，报道先进典型，曝光负面清单。各科室、二级单位要积极总结典型经验做法和优秀先进事迹的宣传报道，在全局上下营造砥砺奋进、勇毅前行的浓厚范围。领导小组办公室要及时总结“奋进年”活动成效，建立完善一批管用有效的制度。
（三）强化督办考核。各牵头科室要围绕目标任务，细化工作措施，制定时间表，绘好路线图，确保各项工作有序有效开展。局成立专项活动督查小组，通过暗访、座谈、查阅资料等方式适时对活动开展情况进行督查，全面掌握工作进展情况。对活动中出现的责任不清、措施不明、落实不严等问题，及时提出指导意见，保证活动质量。对活动中发现的违规违纪等问题，对相关责任人予以严肃处理。
